近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)保部則公布了京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則。該計(jì)劃是有史以來(lái)力度zui大、保障措施zui周密、考核zui為嚴(yán)厲的大氣治理規(guī)章。目前，治理大氣污染還存在監(jiān)管力度不足等一些問題。因此，大氣污染治理要通過強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制、推動(dòng)全民參與等方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并通過鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，使之成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。
從去年底開始，首都大氣就被蒙上“霧霾”陰影，京津冀地區(qū)成為霧霾治理的重點(diǎn)區(qū)域，而北京作為首都，無(wú)疑是重中之重。日前首都大氣污染防治工作動(dòng)員大會(huì)在京召開，針對(duì)北京大氣污染治理問題，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青在會(huì)上指出，環(huán)保部將全力支持北京落實(shí)好《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；支持北京實(shí)行大氣污染治理zui嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從政策、技術(shù)、資金等方面給予重點(diǎn)支持。一位業(yè)內(nèi)專家表示，北京大氣污染的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車尾氣排放，治理難度較大，目前征收擁堵費(fèi)的細(xì)則仍在進(jìn)一步研究。今年1至8月，北京市PM2.5濃度為每立方米93.2微克，而《全國(guó)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，到2017年北京市PM2.5年均濃度須控制在每立方米60微克左右。因此，今后5年，北京PM2.5年均濃度要下降5%以上。
十幾年來(lái)，北京PM2.5年均濃度僅改善3%左右，而從經(jīng)驗(yàn)看，巴黎、倫敦等治理大氣污染，四、五十年來(lái)年均濃度改善也僅在2%左右。因此，對(duì)于常住人口數(shù)量超過2069萬(wàn)人、機(jī)動(dòng)車保有量超過535萬(wàn)輛的北京而言，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的難度極大，要用硬措施來(lái)完成硬任務(wù)。
在首都大氣污染防治工作動(dòng)員大會(huì)上，北京市委副書記、市長(zhǎng)王安順就貫徹落實(shí)全國(guó)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和北京市相關(guān)工作做動(dòng)員部署。今后5年，北京市將突出圍繞壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大關(guān)鍵領(lǐng)域，落實(shí)大氣污染防治任務(wù)，務(wù)求取得明顯成效；同時(shí)通過植樹造林、擴(kuò)大水面、生態(tài)修復(fù)等措施，大力提升環(huán)境容量。
今年9月，北京市發(fā)布《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年，全市空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。同時(shí)該計(jì)劃要求，堅(jiān)持污染減排是改善空氣質(zhì)量的根本措施。重點(diǎn)實(shí)施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領(lǐng)域的八大污染減排工程。其中，為應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放問題，目前北京已經(jīng)在全國(guó)開始執(zhí)行第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并提出研究征收擁堵費(fèi)等。但一位接近政策層的專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，北京市在針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放上的治理難度依舊較大，征收擁堵費(fèi)細(xì)則仍在進(jìn)一步研究。
為了推動(dòng)北京大氣防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，翟青在發(fā)言中表示，環(huán)保部將全力支持北京落實(shí)好《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，支持北京實(shí)行大氣污染治理zui嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從政策、技術(shù)、資金等方面給予重點(diǎn)支持，加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理力度，繼續(xù)深化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，支持建設(shè)大氣環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)，開展PM2.5全面監(jiān)測(cè)。北京要為新形勢(shì)下探索創(chuàng)新城市環(huán)境管理新模式做出新貢獻(xiàn)，同時(shí)在京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中發(fā)揮帶頭作用，帶動(dòng)區(qū)域共同治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在大氣污染治理方面支持北京實(shí)行zui嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從政策、技術(shù)、資金等方面給予重點(diǎn)支持。