自進(jìn)入去年以來(lái)，霧霾接踵而至，各地PM2.5指數(shù)頻頻“爆表”。一場(chǎng)霧霾既帶來(lái)了危機(jī)，也帶來(lái)了商機(jī)。日益惡化的空氣環(huán)境，引發(fā)了全社會(huì)的高度關(guān)注，*部門(mén)也在治理上再三加碼。1-2月份受全國(guó)嚴(yán)重霧霾及水污染事件影響，環(huán)保板塊從年初開(kāi)始啟動(dòng),市場(chǎng)情緒在政策預(yù)期推動(dòng)下，整個(gè)板塊表現(xiàn)活躍。進(jìn)入8月之后，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，隨后國(guó)家及各部委相繼出臺(tái)了相關(guān)的治理措施和資金激勵(lì)政策，板塊走勢(shì)持續(xù)向上。因?yàn)樾蝿?shì)需要，環(huán)保部門(mén)也日漸被重視了，很多地方名義上實(shí)行了“環(huán)保一票否決制”，節(jié)能減排成為我們當(dāng)前zui關(guān)鍵的任務(wù)，這也為我們的環(huán)保事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了機(jī)遇。
環(huán)保政策導(dǎo)向側(cè)重責(zé)任抓落實(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)黃金十年發(fā)展期。目前完成十二五規(guī)劃任務(wù)十分艱巨，環(huán)保行業(yè)2+3的發(fā)展模式意味著未來(lái)2年包括火電脫硝、大氣污染治理等各領(lǐng)域必將加速實(shí)施。近期國(guó)家政策偏重于減排目標(biāo)責(zé)任抓落實(shí)，有望促使各類(lèi)主體單位的環(huán)境治理投資加速投入，十八屆三中全會(huì)制定的重大決定確立了未來(lái)5-10年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從方向上看，新政策中環(huán)境治理逐漸被弱化，更多以生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)工程等形式出現(xiàn)，意在建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。總體看，建設(shè)生態(tài)文明主要包括三個(gè)層面：資源節(jié)約，主要指節(jié)水、節(jié)能，提高資源利用效率；環(huán)境保護(hù)，污染源控制，即大氣、市政和工業(yè)污水治理、固廢治理等；生態(tài)恢復(fù)，指將現(xiàn)有的已污染部分進(jìn)行還原，使土地、河流恢復(fù)到原有形態(tài)，改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境承載力，對(duì)應(yīng)手段有水環(huán)境修復(fù)、土壤修復(fù)等。專(zhuān)家認(rèn)為，除了大力推行環(huán)境治理之外，與資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)相關(guān)的工程項(xiàng)目將得到大力扶持，采用系統(tǒng)性策略解決目前嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。土壤修復(fù)、河流湖泊等水環(huán)境治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、造林等與生態(tài)恢復(fù)密切相關(guān)的領(lǐng)域會(huì)有較大發(fā)展空間。 盡管環(huán)保行業(yè)是朝陽(yáng)行業(yè)，但實(shí)際上已經(jīng)是成熟市場(chǎng)，沒(méi)有人們想象的*。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，像我們的毛利率提高，也只能在一兩個(gè)百分點(diǎn)樣子。現(xiàn)在因?yàn)閲?guó)家重視，環(huán)保新增市場(chǎng)還不錯(cuò)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)行業(yè)還是在增長(zhǎng)，但是公司幾年前就有危機(jī)感。
如今，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)正在興起，世界各國(guó)都把低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育。創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不僅有助于減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，提供新的就業(yè)崗位。綠色低碳、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎，同時(shí)也成為了跨國(guó)直接投資的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。
目前，地方*為了追求GDP，在淘汰落后產(chǎn)能工作中，必然會(huì)遇到很大阻力。但也應(yīng)該看到的是，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源產(chǎn)業(yè)一樣能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一樣能帶來(lái)就業(yè)。“兩會(huì)”期間，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)就提交了四份環(huán)保提案。其中一份關(guān)于“環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”的提案認(rèn)為，目前25%的企業(yè)所得稅稅負(fù)較重，優(yōu)惠政策門(mén)檻偏高，且房產(chǎn)和土地使用稅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響民間資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。因此，提案建議：比照所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收，同時(shí)比照由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位免征房產(chǎn)稅和土地使用稅政策，免征污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房及所占土地的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。相信在各方的努力下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有更美好的明天，因此有理由相信，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。