在國家發展改革委、國家能源局近日印發的《能源技術革命創新行動計劃（2016~2030年）》（以下簡稱《行動計劃》）中對核能行業技術創新重點界定為“先進核能技術創新”與“乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術創新”，兩個重點任務涉及目前核能行業的瓶頸與大規模發展核電必需功課的難題。
近年來，中國核電發展迅速，僅2015年我國就核準開建了8臺核電機組，核電在建規模保持世界*。特別是福清、防城港四臺“華龍一號”示范機組開工建設，為我國今后自主核電機組研發增強了信心。此次《行動計劃》也肯定了我國核電的技術發展。近年來，我國能源科技創新能力和技術裝備自主化水平顯著提升，基本掌握了AP1000核島設計技術和關鍵設備材料制造技術，采用“華龍一號”自主三代技術的首堆示范項目開工建設，首座高溫氣冷堆技術商業化核電站示范工程建設進展順利，核級數字化儀控系統實現自主化。
隨著三門核電、海陽核電四臺自主化依托效應核電機組的建設，開啟了非能動核電技術在中國的實踐和發展，在中國，非能動核電技術付諸于工程實施，按照中美兩國*企業簽署的合作協議，國家核電技術公司與美國西屋公司牽頭聯合體進行了卓有成效的合作，嚴格按照三代核電的安全、質量標準和要求，穩步推進世界*非能動核電機組的建設。國家電力投資集團總工程師王俊表示，AP1000*示范機組三門核電1號機組已做好冷試前準備工作，并努力在明年六月達到商運條件。
海陽核電1號機組計劃在今年6月底進行冷試，預計明年2月并網發電。而“華龍一號”是基于成熟技術的漸進型設計，采用大量經過驗證的技術和設備，采用的先進設計的特征也經過了一系列的試驗驗證。目前“華龍一號”國內外項目進展良好，中核集團總工程師雷增光預計，國內“華龍一號”首堆示范工程預計于2020年7月投入商運。同時，2012年12月9日開建的山東石島灣高溫堆示范工程不久前完成了反應堆壓力容器成功完成吊裝，為后續主設備安裝打下基礎。而4月6日，石島灣核電廠高溫氣冷堆示范工程的數字化儀控系統（DCS）通過出廠驗收，即日起將發往現場。這也是國內*實現數字化儀控系統100%國產化、自主化的商用核電項目。雖然我國核電發展形勢一片大好，但是長期以來，我國核電的發展存在著一些技術上“卡脖子”的問題，《行動計劃》中提到“核心技術缺乏，關鍵裝備及材料依賴進口問題比較突出，三代核電關鍵技術長期以引進消化吸收為主。”《行動計劃》在核能資源勘探開發利用、先進核燃料元件、反應堆技術方面確定了發展目標。在核能資源勘探開發利用方面，開展深部及非常規鈾資源勘探開發利用技術研究，實現深度1000米以內的可地浸砂巖開發利用，開展黑色巖系、鹽湖、海水等低品位鈾資源綜合回收技術研究。
在先進核燃料元件方面，實現自主先進核燃料元件的示范應用，推進事故容錯燃料元件、環形燃料元件的輻照考驗和商業運行，具備核燃料研發設計能力。在反應堆技術方面，在第三代壓水堆技術全面處于水平基礎上，推進快堆及先進模塊化小型堆示范工程建設，實現超高溫氣冷堆、熔鹽堆等新一代先進堆型關鍵技術設備材料研發的重大突破。開展聚變堆芯燃燒等離子體的實驗、控制技術和聚變示范堆DEMO的設計研究。
目前我國基本掌握了AP1000核島設計技術和關鍵設備材料制造技術，截至目前，中國企業已經將AP1000核島設備部分除主泵和爆破閥之外的設備全部攻克，下一步將實現主泵與爆破閥的國產化。加上擁有*自主知識產權的“華龍一號”，三代壓水堆技術基本達到水平。前不久中核集團多用途模塊化小型堆ACP100通過安全審查，成為世界*通過原子能機構安全審查的小堆技術，高溫氣冷堆、熔鹽堆等先進核電技術正在穩步推進中。在反應堆技術方面《行動計劃》還提到在核能領域，要重點發展三代、四代核電，先進核燃料及循環利用，小型堆等技術，探索研發可控核聚變技術。
根據我國核能發展“三步走”戰略，zui終目標是實現聚變堆。目前在熱核聚變實驗堆計劃中，中國占據重要地位。我國參與的ITER計劃的目的就是建造一個聚變實驗堆，該裝置不僅反映了聚變能研究的成果，而且聚合了當今世界相關領域的*技術。參與計劃對我國而言，是我國核聚變發展的機遇，更有利于實現我國的能源戰略。
在我國核電高速發展的背景下，乏燃料后處理技術顯得有些滯后，按照至2020年我國在運核電機組5800萬千瓦的規劃，我國核電運行平均每年將產生乏燃料1000噸，乏燃料后處理建設已經迫在眉睫。但無論是自主技術還是投資，乏燃料后處理的規模提升難度均超過普通核電站。乏燃料后處理重點在大型商用水法后處理廠建設，《行動計劃》中提出，推進大型商用水法后處理廠建設，加強先進燃料循環的干法后處理研發與攻關。后處理廠的設計與建設是一項技術難度很大的復雜的系統工程，從設計、建造到調試、運行的時間跨度超過10年。加快推進后處理廠建設可謂耽誤之急。所以對干法處理的研發就顯得異常重要。
除了乏燃料處理外，高放廢物地質處置也是急需解決的問題。目前我國已建成的若干存儲基地都已臨近飽和，未來要開展高放廢物處置地下實驗室建設、地質處置及安全技術研究，完善高放廢物地質處置理論和技術體系。此外，在未來十五年里，我國在乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術創方面會新圍繞高放廢液、高放石墨、α廢物處理，以及冷坩堝玻璃固化高放廢物處理等方面加強研發攻關，爭取實現放射性廢物處理水平進入先進國家行列。研究長壽命次錒系核素總量控制等放射性廢物嬗變技術，掌握次臨界系統設計和關鍵設備制造技術，建成外源次臨界系統工程性實驗裝置。
中國對世界承諾，到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，要達到此目標，核能將扮演著重要角色，技術創新將成為保障核能發展的重要推手。4月21日，中核集團總錢智民率隊前往奧地利，協調“華龍一號”主設備生產進度，與相關方討論福清5、6號主泵供貨問題，以確保“華龍一號”首堆工程項目主設備如期交付。“華龍一號”能使中國核電在豪強林立的世界市場上站穩腳跟，歸根結底是擁有自主知識產權的技術，這一技術同時也需要其他技術層的支持，才能使中國核電做大做強。